DESPAVIMENTAÇÃO: cidades estão quebrando o asfalto para dar espaço ao verde e ter mais resiliência climática

As cidades têm assumido uma crescente responsabilidade no enfrentamento às mudanças climáticas, com ações práticas locais de adaptação e mitigação, diante da dificuldade de avanços no âmbito da governança global estabelecida pela ONU, exercida através da diplomacia dos estados nacionais.

As cidades sabem que não há tempo a perder e que é nelas que as consequências são mais sentidas e a ação é mais cobrada pela população. Cada cidade sabe da "sua dor" e estabelece a sua prioridade de acordo com as suas características e realidades climáticas, geomorfológicas, urbanas e sociais. 

A prioridade das cidades tem sido na adaptação e resiliência aos eventos climáticos extremos, mas também atuam na mitigação. A ação de mitigação ocorre, principalmente controlando as emissões locais de Gases do Efeito Estufa - GEE, provenientes da geração e consumo de energia, do transporte e da indústria. Cidades como Paris priorizam o enfrentamento das ondas de calor extremos e se dedicam a um ambicioso programa de retirada de automóveis das suas áreas centrais, praticam a despavimentação (retirada da cobertura asfáltica e do concreto das ruas e praças), implantam jardins de chuva (para infiltração da água pluvial) e plantam árvores para prevenir o calor e garantir o conforto térmico das ruas. Outras cidades como Copenhague investem em drenagem sustentável para prevenir inundações. 

Niterói, por suas vez, é um destaque no cenário nacional, tendo criado a primeira secretaria do Clima e contando com uma das melhores defesas civis do país. Diante do seu relevo e ocupação de áreas de encostas, investiu mais de 1 bilhão de reais na última década em contenção de encostas e cerca de R$ 500 milhões na solução dos seus problemas históricos de macrodrenagem. Também priorizou a implantação de parques, reflorestamento de áreas degradadas e arborização das ruas. Niterói construiu uma das mais avançadas políticas climáticas do país e éreconhecido nacionalmente por isso.

O artigo abaixo, publicado pela BBC, mostra o esforço de várias cidades do mundo em praticar a chamada "despavimentação" ("depaving") ou "desimpermebealização" ("desealing") das superfícies urbanas, restaurando a capacidade física e biológica do solo, principalmente a sua fertilidade e permeabilidade.

A tendência atual das cidades é investir em: mais parques com capacidade de reter água e ajudar a drenagem; mais áreas verdes; menos carro; mais transporte público, coletivo e sem emissão de carbono; mais bicicletas e mais pedestres. É assim que avançamos no caminho da sustentabilidade.

Axel Grael

Prefeito de Niterói (2021-2024)

Doutorando em Arquitetura e Urbanismo (PPAGAU/UFF)

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Lifting up the paving slabs reveals the potential of the earth beneath (Credit: City of Leuven)

The cities stripping out concrete for earth and plants

Chris Baraniuk

From Australia to Ontario, cities are taking up unnecessary stretches of concrete and asphalt, allowing nature to take hold in their place.

On a hot July day, Katherine Rose picked up a sturdy metal pole and jammed it under the tempting lip of a pre-cut concrete slab. Rose, communications and engagement director at Depave, a non-profit in Portland, Oregon, was sweating in the heat – but she was going to win this fight.

The grubby, rectangular section of urban crust in front of her was about to move. Pushing down on her metal bar, applying it like a lever, she eased the concrete covering up and away. Now sunlight could fall once again on the ground below. A mess of gravel and dirt that was, to Rose, just bursting with potential.

"It feels like you're liberating soil," she says, recalling the summer gathering where she and around 50 volunteers removed roughly 1,670 sq m (18,000 sq ft) of concrete from the grounds of a local church. "It's envisioning and fully realising a dream that I think we all have," says Rose. The dream, that is, of bringing nature back into our midst.

The idea of depaving, sometimes known as desealing, is a simple one – replace as much concrete, asphalt and other forms of hard landscaping as possible with plants and soil. It's been around since at least 2008, when the Depave group in Portland was founded. Proponents say depaving allows water to soak into the ground, which reduces flooding in times of heavy rain – aiding the "sponginess" of cities. Native plants help wildlife cling on in urban spaces, and by planting trees you can increase shade, protecting residents from heatwaves. Injecting city streets with greenery may even improve people's mental health, too.

But if depaving is ever going to really take off, it will have to expand beyond a handful of eager environmentalists and volunteers. With the climate crisis deepening, some cities and even entire regions are beginning to adopt depaving as part of their climate adaptation strategies. It's time, some say, to start smashing up our concrete streets in a big way – to create spaces better for nature.

Exposing more of the ground in urban spaces can help absorb rainfall and reduce flooding, as well as boost biodiversity (Credit: City of Leuven)

Whenever Rose walks through a city these days, she can't help but notice places where you could strike out a section of asphalt and put in some plants. "I'm constantly just wanting to do more," she confesses. "It's hard not to see it everywhere."

Her group says it has depaved more than 33,000 sq m (360,000 sq ft) of asphalt in Portland alone since 2008 – an area equivalent to nearly four and a half football pitches. The work is "joyous", says Rose, because it unites enthusiastic local volunteers. They get a safety briefing and then muck in together.

Green Venture, an environmental non-profit in Ontario, Canada, has been inspired in part by the depaving projects in Portland. Giuliana Casimirri, executive director, explains how she, her colleagues, and volunteers have begun inserting miniature gardens replete with native trees in a run-down district in the city of Hamilton.

"Before, it was somewhere you would quickly try to walk through," she says. "Now there are places you might stop or have a chat. Sit and read the paper."

In Hamilton, flooding can cause sewage to get mixed into runoff that flows into Lake Ontario, the source of the city's drinking water. Green Venture and other local organisations are keen to reduce the chances of that happening, says Casimirri. They view depaving as a key tactic. Certainly, studies have demonstrated that impermeable surfaces in gardens such as concrete increase flood risk in urban areas.

Rose says her group's efforts in Portland mean that approximately 24.5 million gallons of rainwater is diverted from entering storm drains each year. In Leuven, Belgium, in 2023 alone, Baptist Vlaeminck, who leads Leuven's Life Pact climate adaptation project, calculates that the removal of 6,800 sq metres (73,000 sq ft) of hard surfacing allowed for the infiltration of an additional 377,000 gallons (1.7 million litres) of water into the ground.

"With climate change, extreme weather rainfall events are going to increase and so [depaving is] not a nice-to-have – it's a necessity," Casimirri adds.

The question is whether the authorities responsible for cities, and planning, realise this. In most parts of the world, depaving can still be described as a fringe activity. "We're going to need a scale of investment that has a lot more zeroes on it," says Thami Croeser at RMIT University, Melbourne's Centre for Urban Research.

Community-led and DIY efforts on driveways and on local streets with permission are fantastic, he adds, but it's even better to think of depaving and greening as the introduction of a new kind of infrastructure in a city. It requires the same level of planning and investment as, say, a new railway.

The depave movement in Portland, Oregon has inspired a wave of cities to pull up their asphalt and concrete (Credit: Elle Hygge)

In Europe, at least, some municipalities have begun to treat depaving seriously. Residents of London in the UK are encouraged to depave their gardens, for example.

The city of Leuven in Belgium says it is embracing depaving – or "ontharden" – in a big way. The suburban district of Spaanse Kroon, home to around 550 people, is one of the latest targets of a depaving and renaturing initiative spearheaded by the city. The plans involve removing significant volumes of asphalt from the residential area and forcing cars to share the same part of the road as pedestrians and cyclists.

"We are scaling up now, we are setting up a team dedicated to depaving," says Vlaeminck.

Such projects have to meet the needs of everyone in the city. Vlaeminck says that, to support people with impaired vision or mobility issues, unused areas of road or pavement are prioritised for depaving and sufficient space – more than a metre – is safeguarded on pavements to allow people plenty of room. Existing paving left in place is also renewed or repaired to ensure there are no bumps or unevenness. In situations where pavements are removed completely, for shared use of a roadway in low traffic neighbourhoods, Vlaeminck says depaving teams introduce measures to reduce the speed of cars.

Both Depave in Portland and Green Venture in Ontario say they work with communities to ensure accessibility requirements are met. Casimirri refers to a recent project that replaced broken, uneven concrete with shrubbery and level walkways between.

Among the initiatives instigated by Leuven is a "tile taxi" – a small truck that officials will happily send to your home so you can throw in concrete tiles or cobblestones you have removed from your garden. The material is later reused rather than thrown away, says Vlaeminck, who adds that several million euros have been set aside by Leuven to fund depaving and renaturing projects such as this.

And there's more. Since January 2024, developers in Leuven have had to demonstrate that any rain that falls on new or significantly renovated homes can either be capture and re-used on-site or filtrate into the property's garden rather than pool up and cause a flood. If developers can't prove their designs are extreme rainfall-ready, they won't be approved, says Vlaeminck.

France, too, is making depaving official, says Gwendoline Grandin, an ecologist with the Île-de-France Regional Agency for Biodiversity. Nationally, the French government has made €500m ($540m/£430m) available for urban greening – this includes depaving but also installing green walls and roofs, for example. Part of the motivation is to make towns and cities more resilient to summer heatwaves, which have badly affected parts of France in recent years.

Some of the projects now underway are significant in size, such as a former parking area near a forest in the Paris region. An area of 45,000 sq m (480,000 sq ft) has been depaved – formerly a hodgepodge of asphalt, pathways and concrete interlaced with grass. With the hard landscaping now gone, level ground is being reshaped to introduce dips and gullies that catch water, and the whole area will soon be planted over, too.

Local schemes are often backed by residents keen to see more green in their local area (Credit: City of Leuven)

In Croeser's own city of Melbourne, he and colleagues have studied the potential space available for renaturing, if thousands of parking spaces were depaved and converted into miniature gardens. In a 2022 study, they simulated the impact based on a series of scenarios – the most ambitious of which involved removing half of the open-air parking spaces in the city, about 11,000. Croeser argues that there is sufficient off-street parking available, for example on the ground floor of buildings, in Melbourne to ensure that people wouldn't be left without somewhere to leave their vehicle – but those interior parking spaces would need to be made publicly accessible.

"The basic principle was no net loss of access to parking," he says. "And we get 50-60 hectares [120-150 acres] of green space that keeps the city cool, prevents flooding."

It might seem unlikely that small pockets of nature dotted here and there throughout a large city like Melbourne could benefit wildlife significantly, but Croeser says these fragments of habitat are crucial. They allow species to move around and cope in an environment that is, ultimately, very different to the one in which they evolved.

In their 2022 study on depaving in Melbourne, Croeser and his colleagues included modelling that suggested a modest increase in greenery could allow species such as the blue-banded bee to roam across a far greater area of urban habitat than before.

Rose agrees with Croeser that, for depaving to change the world, entire cities and even whole countries will have to embrace it fully. But she emphasises that, in order to reach that point, communities must express that this is something they want.

"It starts with people pushing their government and starting these conversations on a small, local level," she says. "That's how it takes hold."

Fonte: BBC

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ADAPTAÇÃO CLIMÁTICA: Copenhague se prepara para resistir às chuvas torrenciais

A rotunda Sankt Kjelds Plads é um dos mais de 250 espaços de Copenhague que foram reformulados. Foto Cidade de Copenhague.

Seguindo a nossa série de postagens sobre os planos de adaptação das cidades que mais se destacam em prevenção às mudanças climáticas, abordamos hoje o caso de Copenhague, a capital da Dinamarca. A cidade surgiu no ano de 1.167, como uma vila de pescadores vikings, em terreno majoritariamente pantanoso. Toda a Dinamarca tem relevo plano e baixo, portanto sujeito a inundações e muito vulnerável à elevação do nível do mar. 

"O Instituto Meteorológico Dinamarquês prevê um aumento de até 55% na precipitação nos meses de inverno até 2100, com aguaceiros cada vez mais intensos, caso as temperaturas globais subam de 2 a 3 graus Celsius em relação aos níveis pré-industriais. Os mares adjacentes à Dinamarca — o Mar do Norte e o Mar Báltico — podem subir até 1,2 metro" (Yale, E360).

Copenhague foi uma cidade pioneira e das mais ambiciosas em apresentar um plano para alcançar a neutralidade líquida de emissões de carbono, tendo inclusive anunciado o objetivo de atingir essa meta em 2025, o que não aconteceu. 

Cerca de um ano e meio após sediar a COP-15 (realizada de 7 a 18 de dezembro de 2019), no dia 2 de julho de 2011, Copenhague foi assolada por uma chuva torrencial, que causou grande transtorno e prejuízo. 

"Infraestruturas críticas do maior hospital da cidade foram alagadas, assim como importantes vias, subsolos e estabelecimentos comerciais. A cidade, que vinha investindo em planejamento de sustentabilidade avançado há décadas, mostrou-se lamentavelmente despreparada para a forte chuva, que causou prejuízos de US$ 1,8 bilhão" (Yale, E360).

O episódio ficou conhecido localmente como a "Chuva do Milênio". A cidade percebeu a sua vulnerabilidade e passou a priorizar a sua resiliência contra chuvas torrenciais e buscou soluções inovadoras de drenagem sustentável.

"Abalada pela calamidade, a cidade e seus cidadãos compreenderam que tais desastres climáticos — e inundações ainda mais severas — eram inevitáveis ​​e exigiam uma resposta rápida e enérgica. Para tanto, Copenhague reuniu seus melhores urbanistas, paisagistas, consultores e arquitetos para transformar a cidade, que se estende por duas ilhas principais no Mar Báltico, na primeira “cidade-esponja” do mundo. Esse sistema de defesa de última geração — que combina elementos naturais na superfície, como áreas úmidas e parques, com grandes estruturas subterrâneas, como tubulações de armazenamento e bacias de retenção — deverá proteger a cidade contra tempestades e a elevação do nível do mar por 100 anos" (Yale, E360).

No mesmo ano das chuvas, em outubro de 2011, Copenhague aprovou o seu Plano de Adaptação Climático, que logo foi complementado pelo Plano de Gestão de Tempestades (Cloudburst Management Plan 2012), adotado no ano seguinte, com o objetivo de transformá-la na primeira "cidade-esponja" do mundo.

Como parte do plano, duas opções foram consideradas para avaliar custos e vantagens/desvantagens potenciais. Um Plano Convencional focou na chamada engenharia cinza, como a ampliação a seção de tubulações de drenagem e esgotamento, além de túneis de drenagem para a área portuária. O Plano Azul-Verde focou no potencial das Soluções Baseadas na Natureza - SBN para estocar o drenar o excesso de água de forma superficial, como abrindo novos rios e canais, ou implantando novos lagos em áreas verdes. A cidade fez a opção pelo Plano Azul/Verde foi considerada a melhor opção, considerando a análise custo/benefício, mas combinou com soluções do Plano Convencional, como novas linhas de macrodrenagem e túneis, nas partes da cidade onde as soluções superficiais não eram possíveis. 

Prioridades nas áreas periurbanas: 

• Parques e áreas verdes urbanas (semi)naturais
• Áreas Azuis
• Áreas verdes para o manejo da água
• Espaços verdes urbanos conectados à infraestrutura cinza.

Para implementar o plano, a cidade tem a meta de implantar 300 projetos ao longo de 20 anos. A cada ano, a cidade atualiza as prioridades, de acordo com o nível de risco de cada área, áreas de fácil implementação ou áreas em que novos investimentos podem estar conectados com outros projetos de desenvolvimento (Interlace Hub). 

Axel Grael

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A ideia é criar espaços públicos que também sirvam para reter água, caso necessário. Foto: Tredje Natur.

Como o espaço acima poderia ficar após uma chuva forte e repentina. Foto: Tredje Natur.

Como Copenhague virou uma "cidade-esponja" contra cheias

Aditi Rajagopal de Copenhague

Publicado 4 de março de 2024. Última atualização 6 de maio de 2024

Capital da Dinamarca está entre as cidades no mundo que previnem enchentes tornando espaços públicos lugares de lazer, de biodiversidade e, ao mesmo tempo, áreas de absorção de águas pluviais.

Embora seja uma das rotatórias mais movimentadas do leste de Copenhague, o ar em Sankt Kjelds Plads não é pesado, não tem o cheiro e a textura dos gases de escape. E, em vez do rugido dos motores, a paisagem sonora é caracterizada pelo som melodioso produzido por pássaros.

A rotatória, que é cercada por arbustos e árvores, faz parte de um experimento em grande escala para transformar os espaços públicos da capital dinamarquesa. A ideia é tornar Copenhague mais "habitável", criando locais para os cidadãos se encontrarem e um habitat para a biodiversidade, ao mesmo tempo em que cria engrenagens em uma máquina de controle de enchentes.

Essa transformação foi desencadeada pelos eventos de 2 de julho de 2011, quando Copenhague foi atingida pelo que foi apelidado de "a chuva do milênio".

O aguaceiro maciço causou inundação de ruas e casas. E, sem ter para onde escoar, a água permaneceu por dias. Ratos mortos foram vistos flutuando pela cidade, e uma pesquisa posterior revelou que durante os trabalhos de limpeza um quarto dos trabalhadores do saneamento foi infectado com doenças como a leptospirose. Um deles até morreu.

Fonte: Interlace

Nos sete anos seguintes, esse tipo de tempestade começou a se tornar cada vez mais comum, com quatro eventos de "chuvas do século" registrados nesse período. Isso custou à cidade pelo menos 800 milhões de euros (R$ 4,3 bilhões) em prejuízos, deixando claro para os formuladores de políticas públicas que era hora de repensar a capital dinamarquesa.

Design urbano inspirado na esponja

Nos últimos séculos, o foco do desenvolvimento urbano em lugares como Copenhague foi a criação de "cidades-máquina" que pudessem ser construídas rapidamente e fossem eficientes para habitação, indústria e economia. Mas muitos desses centros urbanos acabaram interferindo no ciclo da água, especialmente aqueles que modificaram leitos de rios ou foram construídos sobre planícies aluviais.

Com o concreto e o asfalto cobrindo áreas antes destinadas à grama e ao solo, a água das chuvas mais fortes ficou sem ter para onde ir. Com muita frequência, isso resulta em enchentes, e cidades do mundo todo estão explorando maneiras de reverter esse tipo de desenvolvimento urbano. E elas fazem isso se transformando em "esponjas" urbanas.

Em outras palavras, essas cidades estão criando espaços e infraestrutura para absorver, reter e liberar a água de forma a permitir que ela flua de volta para seu ciclo.

A China está na liderança, com mais de 60 de suas cidades sendo reformadas e agora incorporando estruturas como biovaletas e jardins de chuva para reter a água. Jan Rasmussen, chefe do "Cloudburst Master Plan" (plano diretor para tempestades) de Copenhague, também viu potencial para a Dinamarca.

"Nossos políticos decidiram que há realmente uma necessidade de escoar a água da cidade muito rapidamente", disse Rasmussen. "Eles perguntaram se poderíamos fazer isso de forma inteligente, se poderíamos expandir o sistema de esgoto. Poderíamos lidar com as chuvas na superfície?"

Absorvendo a água da chuva

Tendo estudado projetos de cidades-esponja em todo o mundo, a equipe de Rasmussen pensou na remodelação de cerca de 250 espaços públicos de forma a ajudar na retenção ou redirecionamento de águas pluviais, incluindo parques, parques infantis e a rotatória Sankt Kjelds Plads. A ideia é usar a capacidade natural de retenção das árvores, dos arbustos e do solo e deixar a água pluvial fluir para locais onde não seja destrutiva.

Uma dúzia de lagos que margeiam a rotatória foi então projetada de forma a reter o excesso de água da chuva no caso de uma tempestade. Assim como outros lagos semelhantes espalhados pela cidade e aberturas largas nas laterais de ruas baixas, eles servem para canalizar a água da enchente para uma rede de túneis que está sendo instalada 20 metros abaixo da superfície.

Durante uma chuva "normal", as águas pluviais são direcionadas para o porto por meio desse sistema de drenagem. No entanto, quando há um excesso, como em um cenário de tempestade, uma estação de bombeamento no porto entrará em ação, forçando para o mar a água acumulada nos túneis, criando assim espaço para mais água da chuva e evitando que as ruas sejam inundadas. Essa estação está sendo construída atualmente e estará pronta em 2026.

"Ainda haverá água nas ruas. Quero dizer, elas não ficarão completamente secas. Mas passaremos de um metro [de água de enchente] para no máximo 20 centímetros", disse Jes Clauson-Kaas, engenheiro da Hofor, o departamento de gerenciamento de água responsável pela construção do túnel.
Benefícios de longo prazo

Parte do desafio é conseguir a adesão dos moradores locais. E isso nem sempre é fácil quando se trata de fechar parquinhos infantis ou os parques da cidade por longos períodos para transformá-los em zonas de inundação, ou financiar os planos de adaptação através de uma taxa extra nas contas de água.

Mas Clouson-Kaas diz que equipar para o futuro uma cidade propensa a inundações faz sentido do ponto de vista financeiro. "Perdemos cerca de 1 bilhão com esse único evento [em 2011], mas esperamos que haja vários eventos nos próximos 100 anos. Dizem que a perda potencial pode ser de pelo menos 4 ou 5 bilhões de euros. Portanto, se investirmos 2 bilhões de euros, ainda assim valerá a pena", disse ele.

Copenhague está em posição – financeira e política – de investir nessa infraestrutura agora, em vez de lidar com possíveis danos no futuro. A cidade se tornou um lugar na qual as outras cidades buscam um exemplo para aprender sobre os benefícios de se criar uma esponja urbana.

Fonte: DW

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Prefeitura publica Edital para as obras de macrodrenagem da Bacia do Rio Icaraí

Niterói convive há décadas com um problema histórico de drenagem, causando transtornos a cada chuva mais forte: o alagamento da Avenida Roberto Silveira, do Campo de São Bento e entorno. A obra é há muito tempo aguardada e o problema tem data para acabar.

Em 2024, ainda na minha gestão como prefeito de Niterói, licitei e contratei o projeto de engenharia para a drenagem da bacia do Rio Icaraí. Este é o último grande projeto de macrodrenagem que faltava fazer em Niterói (fizemos várias obras na Região Oceânica, no Barreto/Engenhoca, no Fonseca e Pendotiba), para prevenir os problemas de alagamento em situação de chuvas fortes e reforçar a resiliência climática da cidade. O projeto foi concluído em 2025, pela gestão do prefeito Rodrigo Neves, e a Prefeitura acaba de anunciar o lançamento do edital para a contratação das obras definitivas. A obra tem previsão de execução em 30 meses e contarácom 6 km de rede de drenagem com galerias de 5,0 x 1,5 metros.

Nos últimos anos, Niterói passou pelo maior ciclo de investimentos da sua história, com mais de R$ 2,6 bilhões investidos em infraestrutura só entre os anos de 2021 e 2024. Uma grande parte dessas obras teve como objetivo a resiliência climática da cidade, como as intervenções de contenção de encostas, que aportaram um investimento de mais de R$ 1 bilhão desde 2013, sendo que a metade desse valor - R$ 500 milhões, foram investidos nos quatro anos da minha gestão.

Saiba mais sobre as obras de macrodrenagem já realizadas em Niterói na postagem PRIORIDADE DE NITERÓI E DE OUTRAS CIDADES EM DRENAGEM PARA ADAPTAÇÃO ÀS MUDANÇAS CLIMÁTICAS

Acesse aqui para conhecer detalhes do projeto e do edital de contratação das obras.

A cidade não fica pronta nunca, mas esse é um passo decisivo no avanço para a resiliência climática, sustentabilidade e operacionalidade urbana de Niterói. É preciso seguir avançando. 

Axel Grael
Prefeito de Niterói (2021-2024)

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Prefeitura publica Edital para as obras de macrodrenagem da Bacia do Rio Icaraí

A Empresa de Infraestrutura e Obras de Niterói (ION) lançou, nessa quinta-feira (22/01), o Edital de Licitação para a contratação de empresa visando a elaboração do projeto executivo e execução das obras de macrodrenagem da Bacia do Rio Icaraí, que irá solucionar os problemas de alagamento no entorno do Estádio Caio Martins e adjacências.

A licitação está marcada para o dia 13 de abril. O edital está disponível para download no site oficial da ION (www.ion.niteroi.rj.gov.br), podendo, também, ser retirado presencialmente na sede da empresa, segundo orientações contidas no Diário Oficial.

O projeto prevê a realização de obras de macrodrenagem nas ruas Lopes Trovão e Presidente Backer, e microdrenagens num quadrilátero delimitado pelas ruas Paulo César, Santa Rosa, Mariz e Barros e a Avenida Roberto Silveira. Ao todo, são estimados a construção de 6 quilômetros de rede, com galerias medindo até 5m x 1,5m.

O volume de água coletado será depositado num grande reservatório subterrâneo a ser construído em parte do terreno onde hoje se encontra o campo de futebol do Estádio Caio Martins, com capacidade para 102.659 m³ e área de cerca de 15 mil m², abrangendo, também, a parte onde se localizam as arquibancadas voltadas para a rua Presidente Backer, que serão demolidas.

Três bombas de sucção serão responsáveis por transferir o volume de água para o reservatório, que terá a função de armazenar e liberar, de maneira controlada, o fluxo para o Rio Icaraí, evitando a ocorrência de enchentes e alagamentos. A expectativa é a de que, além da área que receberá as obras, os trabalhos também beneficiem regiões adjacentes, como parte dos bairros Viçoso Jardim, Cubango, Santa Rosa e Pé Pequeno.

A elaboração do projeto básico considerou a preservação das estruturas dos imóveis de toda a região, que não sofrerão qualquer intervenção durante os trabalhos.

Após o término do processo licitatório e contratação da empresa vencedora, o prazo previsto para a conclusão das obras é de 30 meses, contados a partir da publicação da Ordem de Início.

Fonte: ION

DRENAGEM DO BARRETO E ENGENHOCA: Prefeitura entrega a maior obra de drenagem já feita na cidade

Celebrando a conclusão das obras de drenagem do Barreto e Engenhoca com Paulo Bagueira (foi meu vice-prefeito e acompanhou obra de perto), com o vereador Renato Cariello, com o atual prefeito Rodrigo Neves e com trabalhadores da obra.

Visitando o assentamento das aduelas de grande porte das obras de drenagem. Obra foi projetada para resolver definitivamente o problema de drenagem da região que sofria com inundações com mais de 1,5 metros em chuvas mais fortes.

Momento da assinatura, como prefeito de Niterói, no dia 30 de janeiro de 2024, do contrato para a obra de drenagem do Barreto e Engenhoca. O investimento era previsto de R$ 76 milhões e o prazo da obra era de 24 meses. A obra foi executada dentro do orçamento previsto e concluiu com um mês de antecedência.

MAIOR PROJETO DE DRENAGEM URBANA DA HISTÓRIA DE NITERÓI: A mancha azul no mapa representa a área de maior risco de alagamento e as linhas representam a concepção do projeto implantado para a solução do problema de drenagem.

Hoje, foi mais um dia daqueles que a gente tem a sensação e o orgulho do dever cumprido! Entregamos a obra de Drenagem do Barreto e da Engenhoca, o maior projeto de drenagem urbana já realizado em Niterói. Situações de inundações estão entre as mais graves ameaças das mudanças climáticas, custando vidas e causando danos ao patrimônio público e privado,  como vimos acontecer recentemente no Rio Grande do Sul e na Região Serrana do RJ. Por isso, o investimento em drenagem está dentre os maiores esforços para a adaptação das cidades. 

A obra entregue hoje resolve uma das situações de maior vulnerabilidade de Niterói. A intervenção fez parte dos investimentos realizados na Zona Norte da cidade, que somaram mais de R$ 1 bilhão, entre 2021 e 2024.

Como prefeito, dei a Ordem de Início para a realização da obra no dia 30 de janeiro de 2024. O contrato com a empresa responsável previa a execução no prazo de 24 meses e as obras foram entregues com cerca de um mês de antecedência, mantendo o orçamento previsto.

Trabalhei junto com a equipe que desenvolveu o projeto, que teve que superar muitos desafios de engenharia e de execução. Um dos desafios de engenharia era a topografia do terreno, uma extensa area de baixada, quase no nível do mar. No passado, foram áreas alagadiças (mangues e brejos), que compunham os ecossistemas associados à Baía de Guanabara. Para superar essa dificuldade, foram adotados sistemas de drenagem de maior capacidade de estocagem de água. Por isso, foram especificadas aduelas pré-fabricadas (de 5,5 x 2,5 metros) de alta capacidade (veja foto acima). 

O desafio de execução foi realizar a obra com o mínimo de transtorno para os moradores e comerciantes. Sabemos, que obras são sempre  difíceis de se conviver, mas os resultados compensam. No evento de entrega, moradores da região nos relataram os problemas que conviveram por décadas, com alagamentos que chegavam a mais de 1,5 m e causavam grandes prejuízos. Observaram que, mesmo antes da conclusão das obras, a drenagem já mostrou funcionalidade, com bom escoamento nas últimas chuvas fortes.

A obra foi executada em três etapas. A primeira fase teve início na Rua Vereador José Vicente Sobrinho, no trecho entre as ruas José Carreteiro e Daniel Torres, com a construção do sistema de escoamento e drenagem da Engenhoca. 

A segunda etapa começou no terreno onde está localizada a Cidade da Ordem Pública, na Rua Craveiro Lopes, no Barreto, onde foram instaladas aduelas subterrâneas. Outro ponto que recebeu intervenções foi a região do Copo Cheio, onde oito ruas foram contempladas com a instalação de galerias de drenagem com dimensões de 1,5m X por 1m.

Na terceira etapa, foi realizada a instalação de manilhas nas ruas Craveiro Lopes e Vereador José Vicente Sobrinho, para conectar a rede de drenagem da Engenhoca ao novo ponto de escoamento, que desemboca na Baía de Guanabara por meio de uma passagem ao lado do Cemitério do Maruí.

Todas as vias impactadas pelas obras receberam nova pavimentação asfáltica, além da requalificação de calçadas e meios-fios. Águas de Niterói providenciou melhorias na rede de esgotamento, evitando a chegada de esgoto nas águas pluviais. 

OUTRAS OBRAS DE DRENAGEM

Na última década, Niterói recebeu obras para solucionar o seus principais problemas de drenagem. Desde 2013, foram mais de R$ 700 milhões de obras de drenagem na cidade, resolvendo um passivo histórico. Além da drenagem, outras obras de especial relevância foram as de Contenção de Encostas, que ultrapassaram a marca de R$ 1 bilhão, sendo que a metade deste valor foi investido apenas na minha gestão como prefeito, de 2021 a 2024. Toda essa prioridade foi tornando a cidade mais resiliente e resolvendo problemas que as pessoas conviveram ao longo de muitas décadas.

REGIÃO OCEÂNICA

Começamos pela Região Oceânica, onde nunca havia sido feita qualquer maior investimento em drenagem, que não fossem meros paliativos. Até 2013, das 890 ruas da Região Oceânica, cerca de 80% não tinha drenagem, pavimentação e outras ações de urbanização. Após priorizar a região, estamos concluindo as últimas ruas que faltam receber as obras de urbanização. Fizemos drenagem, pavimentação, implantação de arborização e outras ações de urbanização, em várias partes da Região Oceânica, como: 

• Santo Antônio: um dos mais desafiadores e recorrentes pontos de inundação. O bairro foi erguido em área que já havia sido espelho d'água da Lagoa de Piratininga. Para resolver o problema, tivemos que fazer uma galeria de cintura, contornando o bairro, sob as pistas da Estrada Francisco da Cruz Nunes e Avenida Almirante Tamandaré, além de galerias nas ruas internas do bairro. 
• Estrada Francisco da Cruz Nunes: ao longo da implantação da TransOceânica, foram implantados várias intervenções de drenagem.
• Cafubá: Foram implantadas galerias de drenagem que resolveram os longos períodos de lamaçal nas ruas.
• Romanda Gonçalves: a obra teve três km de extensão e foi orçada em R$ 19 milhões. A obra foi entregue no início de 2018. A intervenção viabilizou as obras de drenagem e pavimentação do Engenho do Mato.
• Engenho do Mato: as obras começaram em 2022, com um investimento de R$ 145 milhões para beneficiar 117 ruas e acabar com a poeira, buracos e alagamentos históricos. As obras estão em fase final e geraram 200 empregos diretos e 500 indiretos. Segundo o projeto, a intervenção de drenagem implantará os seguintes quantitativos:  galerias: 4.600 metros lineares; manilha: 22.000 metros lineares; tubo PEAD: 8.000 metros lineares e tratamento superficial: 13.200 metros lineares. O total é de 47.800 metros lineares.
• Outras áreas como o Bairro Peixoto, Itaipu, Boavista, Maravista, Maravista II, Serra Grande, Maralegre, Fazendinha do Cafubá, Piratininga, Jardim Imbuí e outros, também receberam obras de drenagem e pavimentação.

Obras especiais de drenagem sustentável: através do Programa Região Oceânica Sustentável - PRO SUSTENTÁVEL, com recursos captados através do Banco de Desenvolvimento da América Latina - CAF, foram executadas obras emblemáticas:

• Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis - POP: foram implantados os jardins filtrantes, que representam o maior investimento de Soluções Baseadas na Natureza - SBN da América Latina. 
• Renaturalização do Rio Jacaré: a primeira iniciativa de renaturalização de um rio urbano no país.
• Pro Sustentável II: a Prefeitura acaba de garantir recursos do Fundo Clima, administrado pelo BNDES, para desenvolver ações de drenagem sustentável, implantação de ciclovias e outras intervenções na bacia da Lagoa de Itaipu.

Outras obras realizadas: obras em Pendotiba, Rio do Ouro, Charitas.

PRINCIPAIS OBRAS DE DRENAGEM PELA FRENTE:

• ICARAÍ: ainda na minha gestão, contratei empresa especializada para desenvolver a solução para as inundações do Campo de São Bento, da Avenida Roberto Silveira, da Rua Presidente Backer e outras ruas limítrofes.
• INGÁ: Pontos de inundação na Rua Presidente Pedreira e entorno.
• SÃO FRANCISCO: pontos críticos de alagamento, principalmente na Rua Padre Natuzzi e imediações.

Enfim a cidade não fica pronta nunca e sempre haverá novas demandas a serem atendidas, mas a cidade nunca recebeu tantas obras de infraestrutura como nos últimos 13 anos, com destaque para os investimentos realizados a partir de 2021.

Axel Grael
Prefeito de Niterói (2021-2024)

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No vídeo acima, a geógrafa Dionê Marinho Castro, que foi a coordenadora técnica do PRO Sustentável (Programa Região Oceânica Sustentável), apresentou a experiência de Niterói na implantação do Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis - POP, o maior investimento em Soluções Baseadas na Natureza - SbN no Brasil. 

A Prefeitura de Niterói prepara-se agora para implantar do PRO Sustentável II, beneficiando desta vez a Lagoa de Itaipu.

Assista ao vídeo e saiba mais sobre este projeto emblemático da cidade de Niterói.

Axel Grael

LAMENTAMOS O FALECIMENTO DO ARQUITETO KONGJIAN YU, CRIADOR DO CONCEITO DAS CIDADES-ESPONJAS

Kongjian Yu (de camisa vermelha) com parte da equipe do PRO Sustentável, responsável pela implantação do Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis, em Niterói. O encontro aconteceu em evento no BNDES, em 18 de junho de 2024.

Hoje cedo, recebi perplexo e triste a notícia do acidente aéreo que levou à morte do arquiteto e planejador urbano chinês Kongjian Yu, criador do conceito das Cidades-Esponja. Defendia que as cidades fossem desenhadas para a retenção e absorção da água, tornando-as mais resilientes e mais sustentáveis, evitando enchentes e inundações. 

Kongjian Yu era professor da Universidade de Pequim e deixa uma importante obra acadêmica e de soluções sustentáveis implantadas na prática. Há três semanas (31/08/2025), o trabalho do arquiteto recebeu recentemente uma longa e interessante reportagem no programa Fantástico, da Rede Globo, onde o próprio Yu mostrou o seu trabalho, guiando pessoalmente a equipe brasileira.

Yu estava no Brasil onde foi uma das atrações da Bienal de Arquitetura de São Paulo, onde fez a palestra de abertura do evento. Na última sexta-feira, ao percorrer a Bienal de Arquitetura de São Paulo, o arquiteto visitou o stand da Prefeitura de Niterói e mostrando interesse pelo trabalho realizado. No dia seguinte da abertura, a geógrafa Dionê Marinho Castro fez uma palestra de apresentação dos projetos do Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis - POP e de Renaturalização do Rio Jacaré. Os dois projetos fazem parte do Programa Região Oceânica Sustentável - PRO Sustentável, desenvolvido pela Prefeitura de Niterói.

A geógrafa Dionê Marinho Castro apresenta na Bienal de Arquitetura de São Paulo a experiência de Niterói com a implantação do Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis e o projeto de Renaturalização do Rio Jacaré. Fotos de Sérgio Avelleda.

O arquiteto Kongjian Yu tornou-se conhecido após implantar projetos em mais de 70 cidades, com o objetivo de conciliar a área urbana com a proteção de ecossistemas de áreas úmidas, criando parques que aproximam a população dos seus rios e lagos. O conceito do arquiteto é muito semelhante ao que fizemos na Região Oceânica de Niterói, com a implantação do POP e a Renaturalização do Rio Jacaré, iniciativas que adotaram técnicas inovadoras, utilizando Soluções Baseadas na Natureza - SBN, para a restauração de ecossistemas, drenagem sustentável, tratamento de águas e prevenção de inundações. 

Leia também: CIDADES NA TRANSIÇÃO PARA A SUSTENTABILIDADE E RESILIÊNCIA CLIMÁTICA: conheça a experiência de Niterói e de outras cidades

Quando o trabalho de Yu tornou-se mais conhecido entre nós já estávamos implantando os dois projetos e a grande repercussão do conceito das Cidades-Esponja nos ajudou muito, na argumentação em defesa do projeto do POP e do Rio Jacaré. Pelo caráter inovador dos projetos, eventualmente suscitavam-se dúvidas e críticas. O POP conta com técnicas como Jardins Filtrantes, Jardins de Chuva e outras soluções. No Rio Jacaré, implantamos 4 Bacias de Retenção e 4 de Biorretenção, soluções adotadas também pelo arquiteto chinês. Portanto, encontramos muita convergência com o conceito das cidades-esponja, promovido por Kongjian Yu. 

Além de Niterói, o trabalho de Yu influenciou e inspirou outras cidades, como é o caso de Copenhague que usa estas técnicas para prevenir enchentes e Paris que estabeleceu como prioridade a substituição de áreas pavimentadas por jardins de infiltração e a implantação de áreas verdes para enfrentar o problema das ondas de calor.

Kongjian Yu foi uma das vítimas da queda de um avião nas proximidades de Aquidauana (MS), quando se dedicava a uma visita ao Pantanal para conhecer o bioma que ele considerava um exemplo de esponja natural. Além de Kongjian Yu, morreram o documentarista Luiz Ferraz, o diretor de fotografia Rubens Crispim Jr., e o piloto do avião, Marcelo de Barros. Yu e os cineastas preparavam um documentário. 

Que as ideias de Kongjian Yu continuem a inspirar o avanço de mais cidades rumo à resiliência e a sustentabilidade. 

Axel Grael

Engenheiro florestal
Prefeito de Niterói (2021-2024)

Copenhague dá exemplo de adaptação climática e drenagem sustentável

 

A garden built to absorb rainwater in Tåsinge Square in Copenhagen, Denmark. State of Green

‘Sponge City’: Copenhagen Adapts to a Wetter Future

Climate change is bringing ever more precipitation and rising seas to low-lying Denmark. In response to troubling predictions, Copenhagen is enacting an ambitious plan to build hundreds of nature-based and engineered projects to soak up, store, and redistribute floods.

By Paul Hockenos

In just two hours on July 2, 2011, a torrential, once-in-a-millennium storm battered and flooded Copenhagen, pounding parts of Denmark’s capital with more than 5 inches of rain. Critical infrastructure at the city’s largest hospital was swamped, as were major roads, basements, and businesses. The city that had been engaged with advanced sustainability planning for decades, it turned out, was woefully unprepared for the fierce rainfall, which caused $1.8 billion in damages.

Shaken by the calamity, the city and its citizens grasped that such climate disasters — and deluges even more severe — were inevitable and required a rapid and strong response. To that end, Copenhagen brought together its top urban planners, landscapers, consultants, and architects to turn the city, which stretches across two main islands in the Baltic Sea, into the world’s first full-fledged “sponge city.” This state-of-the-art defense system — which combines nature-based surface features, like wetlands and parks, with large underground structures, like storage pipes and retention basins — is expected to fortify the city against cloudbursts and sea level rise for 100 years.

The intricately designed network manages stormwater and rising tides by soaking them up, storing them, and then slowly returning water to the water cycle. The sponge city build-out has been so successful that cities as disparate as Auckland, Nairobi, Singapore, New York, Rotterdam, and Berlin — and many others in the U.S. and Europe — now consider it an example to emulate.

Although the flood project is less than halfway to its goal, experts say Copenhagen is already in better shape to withstand torrential rains.

“Even though the Chinese were first and coined the term sponge city,” explains Maryam Naghibi, an urban landscape architect at Delft University of Technology, in the Netherlands, “Copenhagen is a model for cities everywhere with such dense urban fabric.”

The Intergovernmental Panel on Climate Change predicts that urban centers in high latitudes will experience both heavier and more frequent rain events in future decades, with 100-year flood events at least doubling in frequency across 40 percent of the globe by 2050, according to a 2024 paper published in Nature. Moreover, the melting of polar ice sheets will cause sea levels to rise — an obvious threat to low-lying, sea-bound Denmark. The Danish Meteorological Institute predicts as much as 55 percent more precipitation in the winter months by 2100, with downpours ever more intense, should global temperatures rise by 2 to 3 degrees Celsius over preindustrial levels. Denmark’s adjacent seas — the North and the Baltic — could rise by up to 4 feet.

“We have projections on how the city is going to look and where the climate crisis will be,” says Christian Nyerup Nielsen, the global director for climate adaptation at Ramboll, a consulting firm that helped develop climate adaption masterplans for several areas of Copenhagen. “We have to anticipate the extreme weather events a century from now.”

A concept drawing of green space in Copenhagen that can retain and filter stormwater. CITY OF COPENHAGEN

A year after Copenhagen’s 2011 flood, planners unveiled the Cloudburst Management Plan, a comprehensive citywide blueprint to revamp the city’s defenses against heavy rainfall and storm surge and offer some protection against drought as well. Today, hundreds of flood-mitigation projects blanket the city, with hundreds more in the works. Some are massive, like subterranean pipelines roughly 10 feet in diameter that convey stormwater to treatments plants and then to the harbor. Others are more unassuming, including bioswales (vegetated depressions that retain and filter stormwater), pocket gardens, and “sponge parks,” which combine green roofs, permeable pavement, and water-absorbing plants.

Although the Cloudburst project, which was originally slated to be completed in 2032, is less than halfway to its goal, experts say that Copenhagen is already in significantly better shape to withstand torrential rains. According to Naghibi, the city’s flood risk has been reduced by 30 to 50 percent in high-priority areas.

The sprawling array of completed projects includes both “blue-green” and “gray” innovations. The former reflect a nature-based approach: Green spaces like parks and gardens filter and retain stormwater; trees and other plants suck up water; open spaces, like lawns and meadows, allow infiltration; streams with revegetated banks that have been freed from underground pipes (a process called daylighting) spread out and retain stormwater; lakes that have been enlarged and ringed with wetlands increase water storage capacity.

Some flood infrastructure is social too, says a landscape architect, such as collection basins that are also skate parks and amphitheaters.

Likewise, green roofs and façades absorb rainwater — while freshening city air. The city also replaced impermeable pavement on roads, parking lots, and in public squares with permeable materials that enable them to drain more efficiently.

Complementing the surface modifications, Copenhagen also employs gray, or engineered, solutions to receive the overflow from parks and streets, store it, and — in times of extreme rainfall — release it directly into Copenhagen Harbor. This network includes mile-long underground tunnels, subterranean basins, pumping stations, and enlarged sewage pipes, which convey both sewage and stormwater.

Among Cloudburst’s flagship projects, perhaps none is more eye-popping than Karen Blixens Square, one of the city’s largest public spaces, on the University of Copenhagen’s southern campus. The nearly five-acre expanse of undulating cast-concrete domes and oval pocket gardens functions as a gathering space for students and the public, an event arena, and a catchment for rainwater. In the event of extreme precipitation, the depressions under the mogul-like “bicycle hills” — which shelter more than 2,000 bikes — retain stormwater, thus taking pressure off the nearby canal. Throughout the square, planted garden beds also absorb water, promote evapotranspiration, and provide habitat for insects, birds, and wildflowers.

Karen Blixens Square at the University of Copenhagen. Bicycle shelters and garden beds are built to retain water. Courtesy of Cobe

“Copenhagen’s adaption efforts aren’t just technical and functional, but they’re social too,” says Naghibi. “The infrastructure is aesthetically pleasing and experiential, like collection basins that are also skate parks and amphitheaters.” Moreover, she says, the city’s design solutions “offer co-benefits like shade, biodiversity, and urban cooling.” In contrast, she says, China’s sponge city initiative is a broader, national program with a stronger emphasis on large-scale infrastructure. It aims not only to manage runoff, but also to conserve water and improve water quality across numerous cities.

Across the harbor from Karen Blixens Square lies historic Enghave Park, a roughly 11-acre swath divided into lawns, gardens, playgrounds, and ball fields. It took three years to redesign and physically lower the park, which now includes an integrated underground reservoir with a capacity of close to 6 million gallons. Concrete retaining walls guide rainwater into the park and increase its water storage capacity by an additional 3.7 million gallons. When the walls aren’t in the service of flood prevention, park visitors can sit on them.

Copenhagen’s water utility, HOFOR, is responsible for the four subterranean tunnels, or “water highways,” that form the backbone of the city’s new underground network. The two completed tunnels were expensive — a total of $98 million — but they were designed to handle the torrential downpours expected over the next century. Another tunnel is in progress, and the final one is scheduled to begin construction next year.

Enghave Park in Copenhagen. A massive underground reservoir lies below the park. State of Green

Copenhagen’s 2012 blueprint was significantly bluer and greener than gray, says Ramboll’s Nyerup Nielsen. But this has gradually shifted. “The plan was to have almost everything aboveground, but now there’s more beneath-the-earth construction than we envisioned. This is partly because when you really need to move fast you tend to fall back on what you have done before.” Gray infrastructure can handle significantly greater volumes of water than smaller-scale green modifications, he says.

Copenhagen’s learning curve has been steep. “Because many pieces of the city are interlocking, when you change one thing it affects something else,” says city planner Jonathan Reghev, referring to the existing underground systems for energy, drinking water, and communications. For example, the plan to regrade city streets, turning them into “cloudburst roads” that funnel water into city parks, faltered because of the immovable water mains and electrical cabling beneath them. “It’s a massive engineering challenge, and there’s no end date now,” he says, referring to the original projection for completion.

The quality of the water in the tunnels has presented another aggravation. There’s disagreement about how clean the runoff must be to flow into the harbor and freshwater ponds, says Reghev. “Some runoff will have to go back to the sewage treatment plants first. We didn’t know about microplastics and forever chemicals back when we began this. This has caused clashes between environmental protection norms and the adaptation planning.”

Northern Europe is currently suffering from severe drought, another consequence of the climate crisis. Denmark’s drought index has been above 9 (on a scale of 1 to 10) since mid-May. Although Copenhagen’s architects say that urban flooding is the city’s foremost concern, the sponge city model offers advantages in times of aridity, too. The city’s green spaces, which detain water, help to replenish the city’s aquifers, and its tunnels, which hold rainwater from moderate-size storms, function as reservoirs that can be tapped during dry spells. “This is one reason the tunnels are so big,” says Liam Blunt, a sustainable urban planning expert at Lund University in Sweden. “The extra size of the pipes is for storage.”

Mostly, though, the broader, long-term benefits of Copenhagen’s adaptation initiatives have yet to be realized. At the onset of the Cloudburst program in 2012, the city had stated plainly: “Until the full system is in place, Copenhagen remains vulnerable.” Experts and developers say that the city’s progress thus far is impressive, and worthy of emulation. But they also acknowledge that Copenhagen still couldn’t handle a tempest like the one that hit it in 2011.

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Paul Hockenos is a Berlin-based writer whose work has appeared in the The Nation, Foreign Policy, New York Times, Chronicle of Higher Education, The Atlantic, and elsewhere. He has authored several books on European affairs, most recently Berlin Calling: A Story of Anarchy, Music, the Wall and the Birth of the New Berlin. He was a fellow at the American Academy in Berlin. Moreabout Paul Hockenos →

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Fonte: Yale 360

NITERÓI É A TERCEIRA MELHOR CIDADE EM SANEAMENTO NO PAÍS.

Niterói é mais uma vez apontada como uma das melhores cidades do Brasil em saneamento, tendo conquistado a 3ª posição no ranking que acaba de ser lançado. É a única cidade do RJ entre as 20 melhores do país. Os dados são referentes ao ano base 2023.

O Instituto Trata Brasil anunciou o Ranking do Saneamento 2025, a 17ª edição (realizado desde 2009), da comparação anual da performance dos 100 maiores municípios do Brasil, quanto à distribuição de água, além da coleta e tratamento de esgoto sanitário. Segundo alerta da instituição, cerca de 90 milhões de brasileiros ainda não possuem acesso à coleta de esgoto, refletindo em problemas na saúde para a população que diariamente sofre, hospitalizada por doenças de veiculação hídrica.

Como informa o site do Trata Brasil, "para produzir o ranqueamento, foram levados em consideração os indicadores mais recentes do Sistema Nacional de Informações em Saneamento Básico (SINISA), ano-base 2023, publicado pelo Ministério das Cidades, além de uma ponderação de pesos na evolução dos indicadores estabelecida em metodologia criada em parceria com a consultoria GO Associados".

O Ranking é composto pela análise de três “dimensões” distintas do saneamento básico de cada município: “Nível de Atendimento”, “Melhoria do Atendimento” e “Nível de Eficiência”1 . 

Nesta edição, Campinas (SP) foi a primeira colocada, seguida por Limeira (SP) e Niterói (RJ). Conforme o relatório do Trata Brasil, somente cinco cidades no país tratam 100% do esgoto coletado: Niterói, Piracicaba, Maringá, Uberaba e Cascavel. 

Dentre as 20 piores cidades do país estão, lamentavelmente, quatro cidades da Região Metropolitana do Rio de Janeiro: São João de Meriti (88° lugar), Duque de Caxias (90° lugar), São Gonçalo (94° lugar) e Belford Roxo (96° lugar). A expectativa é que com a concessão dos serviços de saneamento no RJ, os investimentos necessários aconteçam e possamos reverter a triste situação atual. A capital, Rio de Janeiro, aparece em 59° lugar, tendo retrocedido 16 posições com relação ao ranking do ano anterior.

Implantação de redes de coleta de esgoto para o saneamento da Região de Pendotiba. 2022. 

Visitando obras de Águas de Niterói  para a construção da Estação Elevatória de Esgoto Cantagalo. 2023.

Avanços de Niterói

A qualidade do saneamento em Niterói é o resultado do modelo de gestão com uma concessão realizada pelo município para a Concessionária Águas de Niterói em 5 de novembro de 1999. Também decorre de um grande volume de investimentos que fez com que saíssemos de uma realidade na época de apenas 72% da população atendida com o abastecimento de água e somente 35% com esgoto coletado. Após um investimento de R$ 1,4 bilhão em 25 anos, chegamos a uma realidade de 95,6% de esgoto coletado e 100% do que é coletado é tratado. (Fonte: Águas de Niterói). Desde 2003, temos 100% de abastecimento de água em toda cidade, fato que só se verifica em 11 cidades brasileiras. 

Dados de Águas de Niterói

Conforme vemos nos dados acima (*), os investimentos realizados entre 2021 e 2024 correspondem a 46% dos investimentos de toda a última década e 13,43% de todo investimento desde o início da concessão, ou seja, nos últimos 25 anos.

Veja a performance de Niterói nas últimas edições do Ranking:

2025 (ano base 2023): 03° lugar

2024 (ano base 2022): 06° lugar
2023 (ano base 2021): 04° lugar

2022 (ano base 2020): 23° lugar

2021 (ano base 2019): 24° lugar

2020 (ano base 2017): 18° lugar

Os grandes desafios agora são avançar ainda mais no saneamento das comunidades e intensificar o programa Ligado na Rede para enfrentar o problema das ligações clandestinas tanto de esgoto nas águas pluviais (polui os rios) como ligações de águas pluviais na rede de esgoto (causa sobrecarga na rede de esgoto e problemas operacionais nas Estações de Tratamento de Esgoto - ETE).

Outra prioridade é a drenagem sustentável. Neste caso, o grande exemplo dos investimentos de Niterói são os jardins filtrantes implantados no Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis.  

Parabéns, Niterói!!!!

Axel Grael

Prefeito de Niterói (2021-2024)

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PLANOS E ESTUDOS TÉCNICOS ESTRUTURANTES DE POLÍTICAS PÚBLICAS SÃO MAIS UM LEGADO DA ATUAL GESTÃO
NITERÓI É A QUARTA MELHOR CIDADE EM SANEAMENTO DO PAÍS E A MELHOR DO ESTADO

PRIORIDADE DE NITERÓI E DE OUTRAS CIDADES EM DRENAGEM PARA ADAPTAÇÃO ÀS MUDANÇAS CLIMÁTICAS

Aduelas da galeria principal da macrodrenagem no Barreto.

Nos últimos anos, Niterói passou pelo maior ciclo de investimentos da sua história, com mais de R$ 2,6 bilhões investidos em infraestrutura só entre os anos de 2021 e 2024. Uma grande parte dessas obras tiveram como objetivo a resiliência climática da cidade, como as intervenções de contenção de encostas, que aportaram um investimento de mais de R$ 1 bilhão desde 2013, sendo que a metade desse valor - R$ 500 milhões, foram investidos nos últimos quatro anos.

DRENAGEM

Um dos grandes desafios de adaptação das cidades diante das mudanças climáticas é a drenagem urbana, para evitar desastres causados pelas enchentes, inundações e suas consequências. 

Em Niterói, os investimentos em drenagem urbana ganharam impulso a partir de 2013 e de lá para cá foram investidos mais de R$ 700 milhões em obras financiadas com fontes próprias, com repasses federais ou com recursos obtidos junto a bancos multilaterais, como o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID (Programa de Desenvolvimento Urbano e Inclusão Social - PRODUIS) e o Banco de Desenvolvimento da América Latina - CAF (Programa Região Oceânica Sustentável - PRO SUSTENTÁVEL). Muitas destas intervenções foram projetadas, implementadas ou concluídas durante e a minha gestão como prefeito (2021-2024).

Veja algumas das principais intervenções e as suas fontes de recursos:

Na Região Oceânica

Aduelas sendo assentadas na obra de macrodrenagem do bairro do Engenho do Mato.

• Macrodrenagem dos Bairros da RO: Em 2013, das cerca de 890 ruas existentes na região, o número de vias pavimentadas não chegava a 30% do total. Desenvolveu-se o maior investimento já realizado na Região Oceânica, com a drenagem, pavimentação ou reurbanização de 80% das ruas da região, resolvendo problemas crônicos e recorrentes como as inundações dos bairros do Santo Antônio, Cafubá, Fazendinha, Boa Vista e outros. Uma grande intervenção foi feita da Rua Romanda Gonçalves e no Maravista e Bairro Peixoto. As obras nos bairros restantes estão em andamento, com destaque para o Engenho do Mato e Maravista II. Os recursos para as obras foram do orçamento municipal, da CAF e, em menor parte, de repasses federais.

SOLUÇÕES BASEADAS NA NATUREZA: Jardins filtrantes do Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis - POP

Drenagem e urbanização das comunidades no entorno do POP Sirkis. A Prefeitura está desenvolvendo a regularização fundiária para as famílias que residem nestas comunidades, para integra-los aos resultados do parque.

• Drenagem Sustentável no POP: No Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis - POP recebeu várias soluções de drenagem sustentável com as chamadas Soluções Baseadas na Natureza - SBN. O POP foi considerado o maior investimento em SBN na América Latina. Também foram feitas obras de drenagem nas comunidades e bairros do entorno, incluindo jardins de chuva e outras soluções de SBN. Os recursos são do PRO Sustentável (CAF).
• Renaturalização do Rio Jacaré: O Rio Jacaré recebeu uma das mais importantes intervenções de renaturalização de um rio no país e a primeira vez num rio urbano. A fonte dos recursos foi o PRO Sustentável (CAF).

Na Região Norte

A Região Norte da cidade sempre foi menos privilegiada em investimentos de infraestrutura, se comparado com outras partes da cidade. A Região recebeu mais de R$ 1 bilhão de investimentos.

Mapa da área potencial de inundação e intervenção de drenagem do Barreto e Engenhoca.

• Macrodrenagem do Barreto e Engenhoca: As obras foram iniciadas em 2024 e ainda encontram-se em andamento. Trata-se do maior investimento em drenagem já feito na cidade. São 7 km de drenagem e o contrato para a sua execução é de R$ 76 milhões. A obra é desenvolvida com recursos próprios da Prefeitura.
• Macrodrenagem da Rua São José: Com recursos do PRODUIS (BID), desenvolvemos uma grande intervenção de drenagem no Fonseca (Rua São José).

Na Região das Praias da Baía

• Macrodrenagem de Icaraí: Um dos problemas mais antigos e recorrentes de drenagem na cidade é o ponto de alagamento na Avenida Roberto Silveira e na região do Campo de São Bento e o Campo do Caio Martins. Talvez seja a mais desafiadora de todas as intervenções de drenagem na cidade, devido ao adensamento urbano, a falta de espaço, o relevo muito plano e baixo e outras dificuldades técnicas. Em 2024, contratei o projeto para a solução do problema e o resultado deverá ser apresentada ainda em 2025.
• Macrodrenagem: A drenagem da Avenida Silvio Picanço foi realizada em duas etapas, sendo a primeira entregue em 2023 e a segunda etapa foi licitada em 2024 e teve a ordem de início em 2025. Os recursos são do orçamento municipal.

Na Região de Pendotiba

Obra de drenagem na comunidade do Maceió.

• Drenagem e pavimentação: a região também teve investimentos de drenagem, pavimentação e solução de problemas locais de alagamento. O maior investimento na região foi em obras de contenção de encostas e também em infraestrutura e drenagem das comunidades.

PREMIAÇÃO

Dados do Sistema de Gestão da Geoinformação - SIGEO, da Prefeitura de Niterói, indicando a drenagem já monitorada com a nova tecnologia.

Também cabe destaque que Niterói foi reconhecido recentemente com o Prêmio InovaCidade 2025, promovido pelo Instituto Smart City Business America, de São Paulo. com o Projeto de inspeção georreferenciada com vídeo inspeção robótica e monitoramento da rede de drenagem municipal. O projeto foi idealizado em 2023 e contratado em março de 2024, com o objetivo de inspecionar as drenagens da cidade com a utilização de "Pipe Crawlers" (robôs de vídeo inspeção), sensores de monitoramento em tempo real e sistemas de geoprocessamento com integração a plataformas GIS. O objetivo é identificar obstruções, colapsos, conexões irregulares e desgastes estruturais, subsidiando a tomada de decisões técnicas com base em dados confiáveis, além de verificar ligações clandestinas de esgoto. 

A tecnologia foi adotada, por exemplo, para inspecionar o Rio Icaraí, que em vários trechos encontra-se sob prédio, ruas, Complexo do Caio Martins etc., o que contribui para as situações de alagamento na Avenida Roberto Silveira e entorno. O equipamento tem sido utilizado em outras regiões da cidade também, como pode ser verificado no mapa acima.

Acompanhando a inspeção com o uso de corante do Programa Ligado na Rede.

A Prefeitura também desenvolve o programa Ligado na Rede com a finalidade de identificação de ligações clandestinas de esgoto sanitário nas drenagens da cidade. O programa tem dado prioridade para a Região Oceânica, para evitar a poluição do Sistema Lagunar de Piratininga e Itaipu, bem como na bacia da Enseada de Jurujuba, visando contribuir com o Programa Enseada Limpa, que visa recuperar a balneabilidade das praias da região. Só na Região Oceânica, as inspeções do Ligado na Rede já preveniu que 7,1 milhões de litros de esgoto chegassem a cada mês na lagoa de Piratininga.

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Com este conjunto de obras e serviços, os principais problemas de drenagem da cidade são enfrentados e a cidade passa a contar com um sistema eficiente de prevenção de alagamentos e resiliência climática. 

Mas, a cidade não fica pronta nunca e precisará continuar avançando para resolver outros problemas pontuais e fazer a devida manutenção dos seus equipamentos de drenagem, para garantir a sua integridade e eficiência.

Axel Grael

Prefeito de Niterói (2021-2024)

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A matéria abaixo, publicada pelo site Yale Environment 360, mostra os esforços e as inovações realizadas em outras cidades na drenagem urbana e controle da poluição dessas águas.

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Flooding in Philadelphia after Hurricane Ida, September 2021. Increasingly intense rainfall is challenging the city's sewer system. Branden Eastwood / AFP via Getty Images

Faced With Heavier Rains, Cities Scramble to Control Polluted Runoff

To manage contaminated stormwater, Philadelphia went all in on “green” infrastructure, like rain gardens and permeable pavement. But an increase in extreme rain events is spurring other U.S. cities to double down on traditional sewer upgrades that can handle the overflow.

By Jon Hurdle

In 2011, Philadelphia’s city-owned water utility drew national attention when it began Green City, Clean Waters, a 25-year program to manage an increasing volume of stormwater by using mostly “green infrastructure,” such as rain gardens and porous pavements, which allows rain to soak into the ground rather than becoming runoff that pollutes rivers and creeks.

With a plan for green infrastructure to drain some 9,500 acres across the city, the Philadelphia Water Department was considered by many to be at the cutting edge of stormwater management — an increasingly urgent challenge for city governments amid the bigger, more frequent rainstorms now occurring as a result of climate change, especially in the northeastern United States.

The program led Philadelphia and other U.S. cities to install nature-based solutions to absorb and filter rainfall alongside traditional “gray infrastructure,” such as pipes, tunnels, and pump stations. Yet while other cities, such as Milwaukee and Boston, saw green measures as complements to gray infrastructure, Philadelphia placed rain gardens and bioswales — vegetated ditches that collect stormwater — at the center of its strategy. But now, critics say, these innovations are proving inadequate at handling the increase in extreme rainfall events. In fact, the amount of overflow from pipes that combine stormwater with raw sewage has actually increased since the Green Cities program began.

Gray infrastructure can take decades to implement and cost billions of dollars, but many cities don’t have much of a choice.

An average of 14 billion gallons of polluted stormwater have overflowed from Philadelphia’s 164 sewage outfall pipes each year since Green City, Clean Waters began, according to “Unraveling the Facts” a new report from the Restore the River Advocacy Team, a group of water experts and environmentalists that includes the former heads of the interstate Delaware River Basin Commission and the Camden County Municipal Utilities Authority, which manages wastewater in the southern New Jersey county.

“Because of climate change, the city’s targets for sewage pollution reduction” — slashing combined sewer overflows by approximately 8 billion gallons a year from the 2006 baseline of 13 billion gallons — “are no longer connected to the reality of the climate induced rainfall conditions Philadelphia is actually experiencing,” the report states.

Roughly 700 municipalities in the U.S. rely on combined sewer systems, mostly in the Northeast and around the Great Lakes, according to the Environmental Protection Agency. These cities and towns are taking a hard look at updated climate projections that show an increase in heavy rainfall, and many are doubling down on gray infrastructure projects, which include concrete holding tanks, tunnels, and pipes that can divert and hold onto combined flows until the rain stops and treatment plants recover. Such projects can take decades to implement and cost billions of dollars — green infrastructure is both cheaper and faster to build — but many cities are finding they don’t have much of a choice.

Tree planters on Osage Avenue in Philadelphia that were designed to absorb stormwater. Philadelphia Department of Water

In Milwaukee, the Metropolitan Sewerage District, which serves 1.1 million people, relies on both green and gray infrastructure. But its storage tunnels and tanks have done the most to reduce combined sewer overflows into Lake Michigan and local rivers, said Kevin Shafer, the district’s executive director. He estimated that the system’s gray infrastructure can currently handle two and a half to three inches of rain at a time, while green measures can absorb only about half an inch.

Still, he calls green infrastructure “the icing on the cake” because managing water where it falls protects water bodies from contaminants like bacteria, heavy metals, and trash, and it reduces the risk of basement backups. “You have to have both,” he said.

Despite its limited finances and aging infrastructure, Milwaukee’s sewerage district has set a goal of eliminating combined sewer overflows (CSOs) by 2035. “With the changing climate we’re facing,” Shafer has said, “it’s like running uphill, and the hill keeps getting steeper and steeper.”

Boston, too, has emphasized gray infrastructure in its efforts to upgrade stormwater management. The city is operating under a long-term control plan — a federal mandate to reduce CSO volumes until waterways are in compliance with the Clean Water Act, which set a goal for all rivers and creeks to be “fishable and swimmable.” To meet those goals, the city is, little by little, separating stormwater from sewage lines so that rainwater flows into creeks and rivers, leaving only sewage in pipes that lead to treatment plants. The city is also directing stormwater, before it overflows into waterways, into “partial treatment facilities” that screen out trash and other solids, then disinfect water with high doses of chlorine before discharging it through outfall pipes.

Alexandria’s new tunnel is designed to reduce the number of overflows per year from 70, during the 2000 to 2016 period, to four.

But according to Max Rome, stormwater program manager for the nonprofit Charles River Watershed Association, the control plan’s current goal may be impossible to meet. In 2023, for example, Boston received about 55 inches of rain, somewhat more than in a typical year, but some 70 million gallons of combined sewage and stormwater entered the the Charles River, about five times the amount allowed by the long-term control plan.

Last year’s overflows reflect the increasing intensity of downpours that overwhelm wastewater treatment plants, said Rome. “It’s a perfect example of how climate change is changing precipitation. It wasn’t that much wetter, but more of the precipitation fell during a smaller [number] of storms.”

In cooperation with the EPA, Boston is now revising its long-term control plan for the lower Charles River watershed with an overflow limit of some 38 million gallons a year, based on 2050’s projected rainfall, said Rome, citing unpublished data from the Massachusetts Water Resources Authority. That’s above the watershed’s current 13-million-gallon limit but below the actual overflows of the last few years, he says, suggesting that even the revised target will be hard to meet.

Increased rainfall is also affecting Western cities, including Portland, Oregon, which sharply reduced pollution in the downtown section of the Willamette River and Columbia Slough by building three tunnels to hold stormwater flows. The project, which nearly eliminated CSOs, took 20 years to complete, in 2011, and cost $1.4 billion.

Utilities pay for such upgrades through increased water rates and federal grants. The Biden administration’s Bipartisan Infrastructure Law, passed in 2021, is currently providing funds for stormwater control measures.

In Alexandria, Virginia, the city’s wastewater authority increased the diameter of a new wastewater tunnel from 10 feet to 12 feet based on a federal projection that the city will see rainfall increasing, from an annual average of 41 inches, between 2000 and 2016, to an annual average of almost 70 inches by 2100.

The 2.2-mile-long tunnel, completed at a cost of $615 million but not due to begin operating until early 2026, will reduce sewage and stormwater overflows into the Potomac River from 140 million gallons a year, between 2000 and 2016, to 17 million gallons a year, said Justin Carl, chief executive of AlexRenew, the city’s public wastewater treatment authority. Alexandria’s new tunnel is designed to reduce the number of overflows per year from 70, during the 2000 to 2016 period, to four.

The project includes some green infrastructure, like bioretention basins and tree wells that filter and retain stormwater runoff. But the agency decided to limit those measures because most of its CSOs occur in the oldest part of the city, which has little open space and clayey soils, which have a slow infiltration rate when moist.

Only one site in Washington was suitable for nature-based solutions because it had low overflow and wasn’t densely developed.

A much larger stormwater project is planned for the nation’s capital, where DC Water, an independent local-government authority, is building an 18-mile network of tunnels to hold 249 million gallons of stormwater and sewage until it can be safely pumped to a treatment plant. When completed later this decade, the system will reduce combined sewer overflows by 96 percent, said Moussa Wone, DC Water’s vice president for the Clean Rivers Program. The volume of CSO outflows into three urban waterways is expected to decline to an average of 138 million gallons a year from 3.2 billion gallons in 1996, and to cut the number of overflows to four from 82 over the same period.

Green infrastructure is just a small part of the overall project, costing $98 million out of a total budget of $3.29 billion, Wone said. The agency conducted green-infrastructure pilot projects at two sites and concluded that only one, in Rock Creek Park, was suitable for nature-based solutions because it had low overflow volumes and wasn’t densely developed.

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Acknowledging the climate challenges faced by U.S. cities, the Philadelphia Water Department (PWD) in 2022 issued a 182-page report projecting a 9.5 percent increase in average annual rainfall by 2050, over the 1997-2017 baseline, and stated that stormwater management projects — whether gray or green — must be upgraded to reflect that scenario.

Workers upgrade the combined sewer system in northeast Washington, D.C. to hold more stormwater and sewage, April 2021. Drew Angerer / Getty Images

“PWD recognizes the issue; what they’re resisting is applying that in any way until the Green Cities plan is completed in 2036,” said Nick Pagon, an author of the Unraveling the Facts report who founded Philadelphia Waterborne, a program that taught teens to build boats on the Delaware River. “They don’t want anything that smells of reopening the long-term control plan.”

The Philadelphia Water Department says it designs stormwater-control measures in light of climate-driven rainfall patterns, but it needs at least 30 years of data — the Green Cities program started in 2006 — to draw conclusions about those patterns.

“Naturally variable precipitation patterns have been a known challenge for centuries, and now climate change impacts are pushing the wide range of possible rainfall amounts upward by some uncertain amount,” the agency said in a statement. “Making changes to programmatic targets and assumptions using only the past few years of observed data is unwise.”

But John Rumpler, an attorney with the nonprofit Environment America, said cities across the country must accept the need to make large investments to control increasing stormwater flows.

“We are going to need to bite the bullet and make large-scale investments in conventional sewage infrastructure and repairs to stop these billions of gallons of raw sewage from running into rivers,” he said. “The increased storms connected to climate change are just making the task all that much more daunting and underscoring the need for greater investments in wastewater infrastructure.”

Fonte: Yale Environment 360