Nos últimos 10 anos (2014 a 2024), Niterói passou pelo que chamamos da DÉCADA DE OURO DOS INVESTIMENTOS MUNICIPAIS - o maior ciclo de investimentos públicos da sua história, com mais de 4,3 BILHÕES DE REAIS de recursos empenhados para obras de infraestrutura em toda a cidade, resolvendo demandas que persistiam há muitos anos.
No período de 2021 a 2024, quando fui prefeito da cidade, dentre outras medidas estruturamos o Plano Niterói 450 Anos para a retomada da economia no período pós COVID-19 e avançamos mais ainda. Ao longo dos quatro anos da gestão, os investimentos atingiram o maior patamar histórico, com expressivos cerca de 3 BILHÕES DE REAIS. O crescimento dos investimentos ao longo da gestão foi tão expressivo que no último ano (2024) chegamos ao triplo do praticado em 2021.
Os gráficos abaixo são exemplos do quanto os investimentos avançaram:
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INFRAESTRUTURA: Observa-se que houve um grande crescimento a partir do ano 2021 com relação aos anos anteriores. Mesmo com a COVID-19 mantivemos o crescimento dos investimentos, impulsionados principalmente com o Plano Niterói 450 Anos, anunciado em 2022. O Plano foi desenvolvido para atender às demandas de infraestrutura, mas também para dinamizar a economia no período Pós-Covid. |
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DESENVOLVIMENTO SOCIAL: Os dois saltos de investimentos verificados no gráfico ocorreram, respectivamente: com o lançamento do programa Renda Básica Temporária, instituído no período da COVID-19 pelo prefeito Rodrigo Neves e, posteriormente, com a criação da Moeda Social Arariboia na nossa gestão. Desde a sua criação, a Moeda Social Arariboia injetou mais de R$ 500 milhões na economia de Niterói. O programa beneficia 55 mil famílias cadastradas no CadÚnico, que utilizam 80% dos recursos repassados para comprar alimentos. O somatório das políticas sociais atingiu 868 milhões no nosso governo. |
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EDUCAÇÃO: Na Educação, construímos 5 novas escolas, climatizamos todas as unidades da rede, investimos em avanços pedagógicos e modernização tecnológica. Foram adquiridos 1.000 computadores, investido em conectividade por rede de fibra ótica e contração de vagas através do programa Escola Parceira. Na educação especial, o número de alunos na rede dobrou, de 1.100 alunos em 2020 para 2.000 em 2024. Para atender o aumento da demanda, foram contratados mais 220 professores de apoio. |
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SAÚDE: Na Saúde houve um grande investimento na desapropriação do Hospital Oceânico Dr. Gilson Cantarino, na obra de reforma da Maternidade Alzira Reis e na reforma de outras unidades de Saúde. Também fizemos concurso para cerca de 1.300 profissionais de Saúde para equipar principalmente o Atendimento Básico (Médico de Família), resolvendo um problema de décadas na administração de pessoal na Secretaria de Saúde. Investimos num modelo de gestão profissionalizado pela o Hospital Carlos Tortelly e no Mário Monteiro. Fizemos obras importantes no Hospital Pediátrico Getulinho e desenvolvemos o projeto de reforma do Hospital Municipal Orência de Freitas, que teve o seu Centro Cirúrgico todo reformado e equipado, aumentando a sua capacidade de atendimento. Informatizamos a rede e implantamos um sistema Prontuário Eletrônico, que é um grande avanço na qualidade do atendimento ao cidadão. Outro ganho importante foi o estabelecimento de um modelo de gestão de estoque e suprimentos, para resolver os problemas que haviam de falta de medicamentos e outros insumos. |
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SEGURANÇA: Na Secretaria da Ordem Pública, onde a Guarda Municipal está subordinada, houve investimento em viaturas, logística e equipamentos, tendo sido lançado um Concurso Público para elevar o efetivo da Guarda para o limite legal permitido para Niterói. O Concurso foi concluído em 2025. |
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CULTURA: Fizemos o maior investimento da história na proteção patrimonial, com a entrega da Ilha da Boa Viagem, do Mercado Municipal, da Casa Norival de Freitas, do Castelinho do Gragoatá e demos início à restauração do Cinema Icaraí, além de desapropriar e iniciar as obras de restauro da Cantareira e do Casarão da Alameda. Estes investimentos somaram 63 milhões de reais. Com os editais de fomento apoiamos as artes e a cultura na cidade e com o Projeto Aprendiz Musical, saímos de 2.400 alunos em 2021 para 10.000 alunos aprendendo a tocar um instrumento musical em Niterói. |
Os gráficos acima foram produzidos pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Modernização da Gestão - SEPLAG e os números orçamentários referem-se a valores empenhados durante a gestão.
TRANSFORMAÇÃO DE NITERÓI
Exemplos de investimentos de transformação urbana, ambiental e social realizados nos últimos quatro anos
Desde 2013, com a eleição do prefeito Rodrigo Neves (eu era o vice-prefeito), dando início ao atual ciclo de gestão, estamos produzindo uma grande transformação social, urbana e ambiental na cidade. Várias intervenções foram realizadas com recursos captados pelo EGP-NIT ou com recursos próprios, gerando transformações na oferta de
equipamentos públicos (atendimento ao público, construção e reforma de escolas, hospitais e outros equipamentos de saúde, plataformas digitais, espaços para o esporte, espaços culturais, espaços para o atendimento a demandas sociais etc.),
infraestrutura urbana (pavimentação de ruas, acessos, mobilidade, ciclovias etc.),
resiliência climática (
drenagem, contenção de encostas e a implantação do mais moderno radar meteorológico do país),
meio ambiente e sustentabilidade (saneamento, implantação de parques, recuperação de ecossistemas, ecoturismo) e
patrimônio cultural (Ilha da Boa Viagem, Cinema Icaraí, Solar Notre Rève - Casa Norival de Freitas, Cantareira, Castelinho, Casarão da Alameda).
No período pós-COVID 19 lançamos o Plano Niterói 450 Anos, que previu e executou investimentos em todas as regiões da cidade.
Veja alguns exemplos de intervenções de transformação territorial mais estruturantes:
Zona Norte: A Região Norte da cidade sempre foi menos privilegiada em investimentos de infraestrutura, se comparado com outras partes da cidade. A
Região recebeu mais de R$ 1 bilhão de investimentos (veja no link todas as principais intervenções). Logo no início da gestão captamos recursos junto ao BID para desenvolver o
Programa de Desenvolvimento Urbano e Inclusão Social - PRODUIS, que além de modernizar a gestão de Niterói (por exemplo: SIGEO e CCO da Mobilidade), implantou o
Parque Esportivo e Social do Caramujo - PESC, fez a urbanização, contenção de encostas e implantação de equipamentos comunitários, na localidade da Igrejinha do Caramujo e de várias comunidades ao longo da Avenida Jerônimo Afonso e Travessa São José. Também foi realizada uma grande obra de drenagem na Rua São José.
Em 2024, demos início às obras de
drenagem do Barreto e Engenhoca, que ainda encontram-se em andamento. Trata-se do maior investimento em drenagem já feito na cidade. São 7 km de drenagem e o contrato para a sua execução é de R$ 76 milhões. A obra é desenvolvida com recursos próprios da Prefeitura.
Também em 2024, foi dada a Ordem de Início para a Dragagem do Porto e Canal de São Lourenço, obra que revitalizará a atividade da indústria naval e viabilizará o Terminal Pesqueiro de Niterói, gerando empregos e fortalecendo toda a região.
Região Oceânica: Em 2013, das cerca de 890 ruas existentes na região, o número de vias pavimentadas não chegava a 30% do total. Desenvolveu-se
o maior investimento já realizado na Região Oceânica, com a
drenagem, pavimentação ou reurbanização de 80% das ruas da região, com mais de 170 km de ruas urbanizadas. Com isso, resolvemos problemas crônicos como as inundações dos bairros do Santo Antônio, Cafubá, Fazendinha, Boa Vista e outros. Uma grande intervenção foi feita da Rua Romanda Gonçalves e no Maravista e Bairro Peixoto. As obras nos bairros restantes estão em andamento, com destaque para o Engenho do Mato e Maravista II. Com o apoio PAC, do Governo Federal, fizemos a TransOceânica, que incluiu o Túnel Charitas-Cafubá. Esta obra foi aceita como contrapartida para a captação de recursos junto à CAF para o
Programa Região Oceânica Sustentável - PRO Sustentável. Com o PRO Sustentável, a Prefeitura implantou o Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis - POP, reformou o Cato de Itaipu, implantou a malha cicloviária da Região Oceânica e desenvolveu o inovador Projeto de Renaturalização do Rio Jacaré, o primeiro do tipo num rio urbano no país.
Centro de Niterói: Na minha gestão como prefeito (2021-2024), o
Centro da cidade recebeu uma grande intervenção de infraestrutura para promover a sua requalificação. Fizemos a obra de reurbanização da Avenida Visconde do Rio Branco até o Forte Gragoatá, incluindo a nova Praça Arariboia e iniciamos a ampliação do Bicicletário. Fizemos a obra dos equipamentos esportivo na Concha Acústica, onde também iniciamos a obra da Arena Poliesportiva. Em parceria com a UFF, reformamos e modernizamos o Complexo de Atletismo Aída dos Santos, hoje, considerada uma das melhores do país. Desapropriamos a Cantareira que está em obras e será um Distrito de Inovação. Desenvolvemos o projeto e lançamos a licitação da Rua da Conceição e da nova Avenida Amaral Peixoto, que agora terá arborização e demos a solução para o chamado "Prédio da Caixa", que entrará em obras.
Infraestrutura Verde: Já nos referimos aqui aos investimentos realizados pelo PRO Sustentável, como o Parque Orla de Piratininga Alfredo Sirkis e a Renaturalização do Rio Jacaré. Além destes, criamos o Parque Natural Municipal do Morro do Morcego Dora Negreiros, para o qual desapropriamos a área agora protegida. Também foram criados os seguintes parques naturais municipais: Pendotiba, Águas Escondidas e Floresta do Baldeador. Com essas áreas protegidas a proporção do territorio municipal sob regime de proteção legal ultrapassa os 57%, um numero significativo e dificilmente superado para uma cidade em contexto metropolitano como é o caso de Niterói. Também destacam-se iniciativas de recuperação do sistema lagunar de Piratininga e Itaipu (estabilização do Canal de Itaipu, a recuperação do Tunel do Tibau e os jardins filtrantes e outras Soluções Baseadas na Natureza - SBN implantadas no POP).
Mobilidade Sustentável: Desde 2013, Niterói implantou o programa Niterói de Bicicleta e hoje é uma referência nacional em mobilidade ativa, contando com quase 100 km de ciclovias e as duas ciclovias mais movimentadas do Brasil. O sistema NitBike, de bicicletas compartilhadas já se destaca no país como o de maior utilização por bikes disponíveis. São 600 bukes disponíveis gratuitamente para a população.
Também demos três passos importantes e emblemáticos no fortalecimento do transporte público e coletivo na cidade: (1) desenvolvemos os estudos de viabilidade técnica e econômica para a implantação do VLT de Niterói e conseguimos captar recursos junto ao Novo PAC do Governo Federal para implantar a primeira etapa do empreendimento; (2) também conseguimos financiamento para a transição energética com o início da eletrificação da frota de ônibus da cidade e (3) aprovamos um sistema de subsídio às passagens de ônibus para estimular o aumento do uso do sistema de transporte coletivo.
Saneamento: O ranking nacional do Saneamento, promovido pelo Instituto Trata Brasil, divulgado em 2025 mas espelhando a situação de 2023, apontou Niterói como a terceira melhor cidade do Brasil. O mesmo ocorre na gestão do Residuos Sólidos Urbanos - RSU, em que Niterói nos últimos anos tem liderado o ranking nacional do ISLU Destaco aqui os resultados do programa Ligado na Rede: só na comunidade da Boa Esperança e na Bacia do Rio Jacaré, fizemos 550 ligações à rede coletora de esgoto, beneficiando 2 mil pessoas e evitando que 7,1 milhões de litros de esgoto sem tratamento chegassem à Lagoa de Piratininga. Com o programa, a comunidade do Boa Esperança passa a ser a primeira 100% saneada em Niterói.
Infraestrutura nas Comunidades: Como parte do Plano Niterói 450 Anos, demos início iniciamos o maior programa de obras de infraestrutura em comunidades de Niterói, beneficiando 15 comunidades e investindo cerca de R$ 150 milhões. A atual gestão avança no atendimento à necessidade de infraestrutura com a criação do importante projeto
Vida Nova no Morro. Cabe destaque também a todo o esforço de avançar com a regularização de áreas com conflitos fundiários, com a contratação de serviços especializados para prover 10.000 títulos de propriedades nas comunidades da cidade.
Que Niterói siga ainda por muito tempo no caminho da prosperidade, da sustentabilidade e da justiça social.
Axel Grael
Prefeito de Niterói (2021-2024)
Vice-prefeito (2013-2016)
Doutorando PPGAU/UFF.